Στο Ν/Σ του υπ. Ναυτιλίας, επενδυτικά δάνεια σε ΟΤΑ… Τρίμηνη μείωση 20% σε τέλη ελλιμενισμού
Διατάξεις που αφορούν και τους Δήμους, περιλαμβάνει Σχέδιο Νόμου που κατέθεσε στη Βουλή το Υπουργείο Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, με τίτλο “Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική στο νησιωτικό χώρο, διατάξεις για συμμόρφωση με υποχρεώσεις διεθνούς ναυσιπλοΐας και την αναβάθμιση Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ και ειδικές ρυθμίσεις για την ψηφιοποίηση και εν γένει ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής ναυτιλίας στη μετα-COVID εποχή”.
Σχετικά με τα όσα αφορούν και τους ΟΤΑ αρχικά στο Νομοσχέδιο και στο άρθρο 6 θεσπίζεται ένα νέο Πρόγραμμα υπό την ονομασία «Νέαρχος», το οποίο αφορά, μεταξύ άλλων, χρηματοδότηση και των ΟΤΑ.
Εισαγωγικά επισημαίνεται ότι για την εφαρμογή του, ως πεδίο εφαρμογής ορίζεται το σύνολο της ελληνικής Επικράτειας, με προτεραιότητα στις νησιωτικές και παράκτιες ηπειρωτικές περιοχές, όπως αναφέρει η παρ.2 του αρ.3 του Ν/Σ.
Αναλυτικότερα, καταρτίζεται από το Υπουργείο Ναυτιλίας ειδικό Πρόγραμμα με τον τίτλο «Νέαρχος» με στόχους: α) τη βιώσιμη ανάπτυξη των λιμένων και τη βελτίωση των βασικών υποδομών τους, β) την ανάπτυξη ποιοτικών υπηρεσιών θαλασσίων ενδομεταφορών και τουρισμού, γ) την ανάπτυξη ειδικών νησιωτικών περιοχών ή περιοχών που αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις της νησιωτικότητας, με έμφαση σε υποδομές βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων και δ) τις ασφαλείς, ποιοτικές και επαρκείς μετακινήσεις και διαβίωση των κατοίκων των νησιωτικών περιοχών.
Στο πλαίσιο υλοποίησης των δράσεων του «Νέαρχος», μεταξύ άλλων, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία δύνανται να συνομολογούν επενδυτικά δάνεια με το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων για τη χρηματοδότηση έργων δημόσιου χαρακτήρα.
Η εξυπηρέτηση των δανείων του «Νέαρχος» και η κάλυψη κάθε είδους εξόδων και λοιπών δαπανών συνομολόγησης και εξόφλησής τους, γίνονται μέσω λογαριασμού που συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων και χρηματοδοτείται από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) του Υπουργείου Ναυτιλίας.
Για τη συνομολόγηση των εν λόγω δανείων, δεν εφαρμόζονται η παρ.1 του άρθρου 264 του ν.3852/2010 και το π.δ. 169/2013.
Με το πρόγραμμα «Νέαρχος» χρηματοδοτούνται έργα δημοσίου χαρακτήρα στους παρακάτω τομείς: (α) λιμενικών υποδομών και εγκαταστάσεων, κτιριακών υποδομών και εξοπλισμών των λιμενικών αρχών, των Δημοσίων Σχολών Εμπορικού Ναυτικού και κάθε άλλης κτιριακής εγκατάστασης και υποδομής αρμοδιότητας του Υπουργείου Ναυτιλίας, συμπεριλαμβανομένων των μελετών ωρίμανσης αυτών, (β) υποδομών και δικτύων διαχείρισης, μεταφοράς και διανομής ύδατος ιδίως για τα μικρά, απομακρυσμένα και άνυδρα νησιά, (γ) έργων διαχείρισης ενέργειας που σχετίζονται ιδίως με τις περ.α’ και β’, καθώς και (δ) θαλάσσιων ενδομεταφορών που συνδέονται με τη διασφάλιση ελάχιστης θαλάσσιας συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης του νησιωτικού χώρου.
Σύμφωνα με την παρ.2 του αρ.12 του Ν/Σ, με ΚΥΑ θα καθοριστούν οι λεπτομέρειες υλοποίησης του Προγράμματος, όπως τα κριτήρια ένταξης των δικαιούχων, η διαδικασία υποβολής αιτημάτων ένταξης και αξιολόγησης αυτών κλπ.
Ακόμη στο Ν/Σ και στο Κεφάλαιο Θ‘ “Διατάξεις για Λιμενικές Εγκαταστάσεις και Λιμένες” στα άρθρα 23 – 24 – 25 υπάρχουν διατάξεις που συνδέονται άμεσα με την λειτουργία Λιμένων που ανήκουν σε ΟΤΑ ή σε Νομικά τους Πρόσωπα (όπως η Ναυταθλητική Μαρίνα του Δήμου Καλλιθέας), όπου μεταξύ άλλων προβλέπεται ο καθορισμός περιοχής της Λιμενικής Εγκατάστασης, η διάρκεια εξόφλησης των λιμενικών δικαιωμάτων, η δημιουργία Εθνικής Ενιαίας Πλατφόρμας Λιμενικής Κοινότητας, η κατ’ εξαίρεση, για λόγους δημόσιας υγείας και ασφάλειας, ανανέωση των συμβάσεων από τους φορείς διαχείρισης, των λιμενικών υπηρεσιών παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων έως τις 31-12-2021 κατά παρέκκλιση κάθε εθνικής διάταξης. Ενώ τέλος στο άρθρο 27 αναφέρεται και μείωση των τελών ελλιμενισμού κατά 20% για τους μήνες Νοέμβριο – Δεκέμβριο 2020 και Ιανουάριο 2021.
Το Ν/Σ του υπουργείου Ναυτιλίας υπογράφουν τόσο ο υπουργός Εσωτερικών Μακης Βορίδης όσο και υφυπουργός Εσωτερικών αρμόδιος για θέματα Αυτοδιοίκησης Στέλιος Πέτσας.
